城投集团分类考核下属：北京华恒智信绩效改革案例

【客户行业】国有企业【问题类型】绩效考核【客户背景】某集团属于公益类国有资本投资公司业务主要围绕城市基建、城市开发、智慧城市等开展。随着集团的不断发展壮大其在促进城市公共事业方面的作用愈发凸显不仅为城市带来了经济效益也为居民创造了更加宜居的环境。随着政策要求改革该集团不断发展市场化改革的进程也在逐步推进对下属各单位市场化的经营和管理方面要求都越来越高因此原有的体制内的管理机制已经不适应市场化的转型发展。为了促进下属各个公司快速转型该集团决定以绩效考核体系为抓手推动改革。然而在改革中各单位对绩效管理的抱怨较多问题突出比如集团对各下属单位采取一刀切的考核方式没有体现各单位的特点和差距集团不清楚应该为下属各单位制定什么样的目标导致各单位考核标准模糊等。在此背景下如何对下属各单位进行针对性的考核成为困扰集团管理者的难题。因此企业领导邀请到了人力资源专家——华恒智信帮助企业解决该集团绩效考核管理问题。【问题分析】经过对该集团下属各单位现有绩效考核制度的研究结合对各单位的实地调研与分析华恒智信总结出目前集团对下属单位在绩效考核方面存在三方面的问题一、考核方式一刀切未能体现不同企业的特点调研发现该集团对下属企业的考核采取了统一的考核方式无论企业类型如何都被要求按照相同的指标和标准进行绩效评定。这种“一刀切”的方式很难体现下属各单位的特点和发展需求。例如有的单位是公共事业单位盈利并不是其关键的考核指标而更需要关注其服务水平和用户满意度有的单位需要市场化经营盈利能力是其核心竞争力应该重点考虑盈利情况还有的单位可能是负责完成上级交办的任务应该根据任务完成情况来评估绩效。因此将这些不同类型的企业一概而论设置一样的指标很难实现公平和有效的绩效考核。二、考核目标制定不够合理难以对下属各单位进行有效评价项目组通过深入项目现场了解到由于下属各单位涉及的板块较多集团缺乏明确的目标设定依据。这就导致了各个公司面临着不同的挑战和目标有的公司可能需要处理历史包袱有的单位可能正努力实现减亏另一些则可能致力于提高营收或盈利水平。这种情况下集团无法对下属各单位设置统一的评价目标不清楚各单位报上来的目标是否合理也无法有效地衡量各单位的表现和贡献。三、考核结果公平性有待提升未充分分析各公司实际情况通过访谈了解到目前集团对下属各单位的考核结果是根据考核指标得分进行排序并没有充分分析不同公司的情况。有些单位在考核中获得较高分数可能是因为所在行业趋势良好市场环境优越或者上级对其投入资源较多而并非完全是这些单位内部工作表现的结果。这种情况下即使某些单位的工作表现并不突出但由于外部因素的影响他们也有可能获得不公平的高分而有的单位即使再努力可能因为行业环境差没有获得较高的利润在考核中也无法获得高分进而导致考核结果失真。【华恒智信解决方案】在对该集团下属各单位绩效考核的现状问题进行初步了解后华恒智信的专家老师结合各单位发展现状经过多次商讨提出了以下解决方案一、采取一企一策的考核方式为不同下属公司制定差异化的考核指标对于考核方式一刀切、没有区分不同企业特点的问题项目组建议建立一企一策的考核方式为不同下属公司制定不同的考核指标。针对公共事业这类企业其特点是服务性强、社会责任重大因此在考核指标上可以将服务质量、客户满意度、安全环保等因素纳入评估范围对于市场化经营的企业重点需要更多地放在销售额、市场份额、利润增长等商业指标上有的转型企业更注重培养市场竞争力和盈利能力因此应该将销售业绩、客户开发、市场拓展等关键指标纳入考核范围。不同类型的企业应该根据其特点和业务需求制定相应的考核指标才能更有效地评估企业表现。一企一策的考核方式有利于激发不同下属公司的活力和创造力推动企业整体发展。二、引入双对标的方式对各单位的表现进行科学评价针对考核目标制定不够合理的问题项目组建议各单位引入双对标的方式——和行业对标、和历史对标以更加客观地评估单位的绩效情况。以某养老单位为例公司连续几年亏损上一年亏损100万今年亏损10万。在与历史对标的比较中可以看出该单位有所进步然而将其与行业其他公司进行对标后才能更清晰地了解该单位的具体表现是否已经取得实质性进步。通过双对标的方式各单位可以发现自身在哪些方面还存在不足从而及时调整经营策略提高企业竞争力提高集团对各单位评价的全面性和科学性。此外项目组还建议各单位建立三级目标体系包括高级目标、中级目标和低级目标。高级目标对接额外奖励中级目标对接考核薪酬低级目标对接惩罚。这一目标体系的建立不仅使单位的目标设定更加清晰明确也激励了各单位的积极性和工作动力。三、引入多维度评价加强业绩分析针对考核结果不公平、没有考虑到下属各单位实际情况的问题项目组提出了引入多维度评价、开展业绩分析的建议。通过建立多维度评价并对下属各单位进行业绩分析可以更全面地评估员工的表现减少不公平现象的发生。由于各单位的考核结果可能存在多方面原因影响需要加强分析。比如行业趋势的好坏会直接影响到企业的经营状况如果整个市场大环境不错公司的业绩自然会相应提高上级领导的支持和提供的资源也是影响考核结果的重要因素。某个下属单位得到了较多的资源支持那么他们的业绩很可能会比其他单位更优秀。因此在评价单位时不仅要考虑企业的盈利还需要充分考虑盈利的原因是什么。为了确保评价的客观性和准确性项目组还建议引入专业部门的审计结果。集团的各个专业部门具有相对独立的立场和权威性他们可以通过专业的数据分析和评估为考核结果提供客观的依据。通过将专业审计的结果纳入评价体系中可以有效地减少主观因素的干扰提高评价的准确性和公正性。【华恒智信总结】在本项目中随着集团市场化进程不断推进目前集团下属各单位的绩效管理已经跟不上发展趋势在开展工作中出现了一些问题比如考核指标一刀切没有对下属各公司进行区分考核指标制定不合理无法进行有效评价考核结果不公平仅根据上级制定的指标进行打分排序。针对这些问题华恒智信项目组提出建立一企一策的方式对不同下属企业建立不同的考核指标引入双对标方式实现对下属单位的科学评价开展业绩分析评价上要有审计结果。通过这些措施能够帮助各单位建立起适合市场化转型发展要求的绩效考核管理体系。绩效考核作为企业人力资源开发与管理现代化的有力手段不仅对企业的工作起着监督管理的作用而且能够反映员工当前的工作状态、挖掘未来的工作潜能。华恒智信专家团队通过深入数百家企业提出具有针对性的绩效管理方法引导了多家员工的工作行为提升了公司业绩得到了企业方领导的高度认可。