城市是人类文明的主要组成部分。从古老的城郭与市井到今天承载大规模人口与产业的现代化都市城市的基础设施网络不断加密道路与桥梁如同“筋骨”与“关节”支撑着整座城市的运转。当前城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段存量道桥设施的运行安全日益受到关注。从新建工程的智能化配套到既有桥梁的结构维护再到跨部门的数据协同城市道桥监管正在步入平台化、标准化、全生命周期治理的新阶段。如何让每一座桥梁、每一条道路都处于可控状态成为城市治理必须回答的命题。从“城”与“市”到城市生命线道桥管理进入新阶段城市的出现是人类走向成熟和文明的标志。“城”与“市”的组合记录了人口集聚与商品交换的漫长历史。进入工业革命之后城市化进程大大加快中国的设市城市在2010年已达到657个到2014年共有直辖市4个、地级市291个、县级市367个。城市规模持续扩大的同时道路、桥梁、隧道、地下管线等基础设施不断积累构成日益复杂的城市生命线网络。在这一背景下城市工作的重心正在发生转移。国家层面印发的关于推动城市高质量发展的意见提出城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段要加强房屋和市政基础设施安全管理加快城市基础设施生命线安全工程建设。道桥作为城市生命线的重要组成部分其运行状态直接关系城市交通的顺畅与市民出行的安全也对监管方式提出了更高要求不仅要管好新建项目的建设质量还要管好存量设施的运行风险。一份招标公告里的治理图谱道桥建设嵌入智能化系统城市道桥项目的建设内容正在发生显著变化。合肥市重点工程建设管理局一则2024年招标公告显示该局2024至2025年度新建、改建、扩建城市道桥项目的智能交通工程监理工作涵盖交通信号工程、交通监控工程、电子抓拍系统、卡口系统、事件检测系统、限高架系统、弱电工程、地下结构工程、地面广场改造工程以及设备采购及安装等多个类别。该项目合同估算价为300万元监理服务期限为合同签订之日起一年。从这则公告可以看出现代道桥工程早已不是单纯的路面与桥梁施工而是集交通管理、安全监测、信息采集于一体的复合型基建项目。值得注意的是招标对投标人提出了明确的专业门槛投标人须具备通信工程监理乙级以上资质或工程监理综合资质总监理工程师须持有信息系统监理师证书或通信工程专业国家注册监理工程师执业资格。这一要求折射出道桥工程中智能系统占比不断提升的现实也为后续的道路桥梁运行监管奠定了硬件与人才基础。让老桥“筋骨”强健从结构维护到动态感知桥梁结构的安全是道桥监管的核心命题。济南市城乡交通运输局网站曾以“老桥不老”为题报道当地两座桥梁通过维修加固让“筋骨”和“关节”大变样呈现了既有桥梁通过结构维护重获新生的路径。当地还报道过两座桥梁以“吊”起来、“转”过去的施工方式完成改造。这类案例背后反映的是城市对存量道桥设施安全的高度重视。对于大量仍在服役的桥梁而言仅靠定期人工巡检已难以满足实时掌握结构状态的需求。借助物联网传感设备对桥梁结构状态进行持续监测并将监测数据接入统一平台进行预警分析正在成为行业共识。这种感知、预警、处置的闭环管理逻辑能够帮助管养单位在结构异常初期及时介入避免小隐患演变为大事故。而桥梁检测与养护数据的长期积累也为后续的维修决策提供了量化依据。全省“一张图”道桥行业监管平台的数据底座与实践道桥监管的平台化关键在于打通数据壁垒、统一数据标准。在河北河北中科复兴科技有限公司以下简称中科复兴正是河北省城市道桥行业综合监管平台数据标准的起草单位与建设方案起草单位。这意味着全省道桥设施的基础信息与运行状态数据有望按照统一规范汇聚到一张图上支撑省、市、县多级监管部门的日常管理与应急调度。一张图的价值在于监管人员可以直观掌握每条道路、每座桥梁的基本情况养护单位可以依据系统派发的工单完成巡检与维修任务管理层则能够基于历史数据评估设施的健康趋势合理安排改造资金。从设施普查、建档立库到动态监测、闭环处置平台正在把分散的道桥管理行为串成一条完整的数据链推动道桥管养从经验驱动走向数据驱动。不止于一座桥道桥监管融入城市生命线协同体系道桥监管的更高层级是融入城市生命线安全工程的整体框架。中央关于推动城市高质量发展的意见明确提出要加快城市基础设施生命线安全工程建设健全常态化风险隐患监测预警机制。在这套体系中道桥并非孤立存在——道路下方敷设着燃气、供水、排水、供热等各类管线桥梁周边往往伴有地下管廊与交通枢纽任何一项设施的异常都可能产生连锁影响。因此道桥监管平台需要与城市运行“一网统管”体系、排水防涝系统等实现数据互通。例如低洼路段与道桥积水点的水位监测既能服务于桥梁自身的防汛安全也能为城市内涝治理提供支撑道路施工区域的监测信息则关系到周边管线与桥梁结构的共同安全。从单点监测走向跨域协同是道桥监管平台演进的必然方向。在这方面中科复兴提供的城市生命线安全监测体系覆盖燃气、供水、排水、桥梁等多个专项为道桥监管与城市整体安全治理的衔接提供了实践样本。走向标准化与智能化道桥监管平台的未来趋势展望未来道桥监管平台将沿着标准化与智能化两条主线持续推进。一方面数据标准是平台互联互通的前提。只有统一设施编码、数据格式与接口规范不同层级的管理平台才能真正实现上下贯通第三方系统也才能顺畅接入。另一方面人工智能技术的引入正在提升监管效率。通过对海量监测数据的学习模型可以识别异常趋势、预测风险等级将被动处置转变为主动预警。从智能交通工程在新建道桥项目中的系统化布局到既有桥梁的结构维护与动态监测再到省级道桥监管平台的搭建与数据标准的统一一个覆盖规划设计、建设施工、运行维护全周期的道桥管理体系正在成形。对于城市管理者而言道桥监管不仅是工程问题更是治理问题——唯有以数据为纽带、以平台为载体方能守住城市生命线的安全底线。